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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范本1

　　為深入了解我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更好的服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，20xx年3月14日、15日，在**的帶領(lǐng)下，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪和開座談會(huì)的形式，對(duì)我鎮(zhèn)主要規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)主要以焦炭、紡織、化工、食品、新材料和房地產(chǎn)開發(fā)為主。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各行各業(yè)都有較快發(fā)展，取得了驕人成績(jī)。近年來(lái)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等因素，對(duì)許多企業(yè)都產(chǎn)生了較大沖擊，但也有少數(shù)企業(yè)在這場(chǎng)危機(jī)中把握住了“機(jī)遇”，取得了較快發(fā)展。

　　一、以焦炭、化工行業(yè)為主的資源密集型產(chǎn)業(yè)：

　　****是我鎮(zhèn)資源密集型產(chǎn)業(yè)的典型代表，焦化行業(yè)一度成為***的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年房地產(chǎn)調(diào)控以來(lái)，焦化行業(yè)遭受直接沖擊。今年，焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，兩家企業(yè)庫(kù)存一直居高不下，憑借企業(yè)多年來(lái)建立起的良好信譽(yù)和進(jìn)行的焦化煤氣發(fā)電降低了產(chǎn)品成本，企業(yè)在微利中謀求發(fā)展。

　　二、以紡織、食品為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)：

　　****是一家以肉鴨養(yǎng)殖、屠宰、加工一條龍的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。近年來(lái)，由于勞動(dòng)力價(jià)格上漲因素，招工難一度成為這家企業(yè)的巨大難題，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要200人的生產(chǎn)線，卻只有100多人。如何提高產(chǎn)品的知名度，增加產(chǎn)品的附加值成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的頭等大事。

　　三、以新材料加工為主的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)：

　　****是一家以氧化鋁制品加工為主的企業(yè)。多年來(lái)，****非常重視新材料的研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，20xx年企業(yè)建成省級(jí)研發(fā)中心一處。公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸氧化鋁粉，因科技含量高供不應(yīng)求，企業(yè)生產(chǎn)的陶瓷粒在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已達(dá)到90%。公司新開發(fā)的陶瓷粒支撐劑項(xiàng)目更是達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，為企業(yè)將來(lái)的大發(fā)展、快發(fā)展奠定了良好的科技支持。

　　綜上所述，單純依靠以前的粗放經(jīng)營(yíng)模式，傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)很難在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，依靠節(jié)能降耗降低成本的發(fā)展在產(chǎn)能過(guò)剩的今天也已經(jīng)捉襟見肘，由此可見，企業(yè)想要生存只有不斷完善管理體系，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，制造出具有高科技含量的特色產(chǎn)品才能在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范本2

　　中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用，然而多數(shù)企業(yè)單純追求銷量和縣場(chǎng)份額，忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。為此，縣企業(yè)服務(wù)局組成調(diào)查組對(duì)全縣中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多種因素制約，我縣中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。

　　一、全縣中小企業(yè)基本情況

　　我縣企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，整體素質(zhì)明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機(jī)械設(shè)備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底全縣中小企業(yè)完成增加值149.5億元，營(yíng)業(yè)收入超千萬(wàn)元的中小企業(yè)達(dá)431家，超億元的企業(yè)達(dá)51家。截至今年6月底，中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經(jīng)濟(jì)總量的34.4%，吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.2萬(wàn)人,成為安置下崗職工的主渠道。

　　本次調(diào)查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查兩種方式，共調(diào)查企業(yè)3358家，占全縣企業(yè)總數(shù)的37.6%。

　　二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

　　近年來(lái)，我縣中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

　　⒈融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足

　　資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源，但融資難、擔(dān)保難仍是制約當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我縣申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)資金缺口高達(dá)4.6億元，多數(shù)企業(yè)反映資金嚴(yán)重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業(yè)自身存在負(fù)債過(guò)多、融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，其信用等級(jí)低、資信相對(duì)較差。從銀行角度來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負(fù)責(zé)制”，使銀行信貸人員在投放貸款時(shí)十分謹(jǐn)慎。基層金融機(jī)構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，小額放貸成本高，難以對(duì)銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導(dǎo)致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)非常困難。此外，國(guó)家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少，也是中小企業(yè)融資難的重要原因。

　　⒉財(cái)務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性

　　當(dāng)前，我縣中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，導(dǎo)致資金閑置或不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有1276家，僅占被調(diào)查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費(fèi)。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計(jì)劃安排，過(guò)量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，使財(cái)務(wù)陷入困境；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度，缺乏對(duì)客戶進(jìn)行有效的資信調(diào)查和信用評(píng)價(jià)，更缺乏有力的催收措施，大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中缺乏深入的縣場(chǎng)調(diào)查，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒縣場(chǎng)，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運(yùn)營(yíng)能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)；四是缺乏對(duì)收入、成本、利潤(rùn)的分析，平時(shí)只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，無(wú)法挽救。

　　⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊

　　中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺管理，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理理論方法的認(rèn)識(shí)和研究，更缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)互相占用的情況，使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位，會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

　　⒋財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)總體偏低，本次共調(diào)查會(huì)計(jì)人員17xx人，近三年接受2次以上培訓(xùn)的僅占32.6%，具有大專及以上學(xué)歷的僅占36.4%，持證（會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算化證）上崗會(huì)計(jì)人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%，專職會(huì)計(jì)只有60.2%。由于財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期不接受培訓(xùn)，文化層次普遍偏低，理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后。

　　此外，企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理不達(dá)標(biāo)，有的小企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放，財(cái)務(wù)資料極容易丟失，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。

　　三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的主要措施

　　隨著改革的深化和縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題將顯得更加突出，財(cái)務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨，必須采取得力措施認(rèn)真加以解決。

　　⒈加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理水平

　　一是提高認(rèn)識(shí)，要真正認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，濾布而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個(gè)職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預(yù)測(cè)到資金回收和支付的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用和來(lái)源的有效結(jié)合、流動(dòng)資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達(dá)到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現(xiàn)代融資意識(shí)，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。

　　⒉加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高全員管理素質(zhì)

　　根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)要求，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，特別要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職責(zé)。同時(shí)注重財(cái)會(huì)人員知識(shí)的更新，要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法不斷更新的實(shí)際，自覺把各種自動(dòng)化程序引入到企業(yè)會(huì)計(jì)管理中。

　　⒊科學(xué)投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)

　　自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業(yè)在投資時(shí)必須慎之又慎，把投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。中小企業(yè)投資要以對(duì)內(nèi)投資為主，重點(diǎn)應(yīng)投在以下三個(gè)方面：一是對(duì)新產(chǎn)品試制投資，不斷有適銷對(duì)路的新產(chǎn)品上縣，使企業(yè)在縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于不敗之地；二是對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造投資，使企業(yè)的設(shè)備始終處于一種具有競(jìng)爭(zhēng)力的狀態(tài)，永葆前進(jìn)的動(dòng)力；三是對(duì)人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才，一方面通過(guò)對(duì)內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，不斷更新知識(shí)、更新觀念、更新技術(shù)，以適應(yīng)日益激烈的縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

　　⒋關(guān)注政策環(huán)境變化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控，在新的縣場(chǎng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，隨時(shí)了解縣場(chǎng)變化，密切關(guān)注縣場(chǎng)上的現(xiàn)有產(chǎn)品和消費(fèi)動(dòng)向，以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機(jī)制、快捷的應(yīng)變能力，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者的需求，鞏固和穩(wěn)定擴(kuò)張縣場(chǎng)占有率，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)的生存空間。

　　四、建議

　　⒈進(jìn)一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。20xx年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》無(wú)疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，但配套的法律法規(guī)尚未完善，一些如利率管制等對(duì)中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實(shí)行，應(yīng)盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。

　　⒉加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動(dòng)，并取得了重要進(jìn)展，但仍需加快步伐，進(jìn)一步規(guī)范和完善，注意信用擔(dān)保和建立其它社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。

　　⒊定期開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能有針對(duì)性地開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、會(huì)計(jì)人員、管理人員的短期培訓(xùn)，幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。

　　⒋加大社會(huì)監(jiān)督力度。財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，促其健全機(jī)構(gòu)，配備合格的會(huì)計(jì)人員，對(duì)不配合的企業(yè)采取處罰措施，對(duì)沒條件建賬的企業(yè)，指定由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理其賬務(wù)。同時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

　　此外，要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，政府要幫助他們選擇合適的行業(yè)，大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的縣場(chǎng)調(diào)研及行業(yè)前景分析，盡量減少投資盲目性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范本3

　　小微企業(yè)是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量和活力所在，在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)，受國(guó)際國(guó)內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對(duì)策，區(qū)人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組，深入開展調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的工作匯報(bào)，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會(huì)8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、近年來(lái)我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效

　　1、落實(shí)扶持政策，加大培育力度。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)制定出臺(tái)《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅支持、搭建發(fā)展平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。取消、停止、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等13個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審，取消各項(xiàng)不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市各級(jí)政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策支持。以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實(shí)加大對(duì)成長(zhǎng)型小微企業(yè)的培育力度，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2、創(chuàng)新工作機(jī)制，緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫(kù)，向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的重點(diǎn)項(xiàng)目及成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭(zhēng)取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國(guó)童裝城等平臺(tái)在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用，促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、人力資源交流大會(huì)等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。開展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng)，開拓視野，提升素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

　　3、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，以“局長(zhǎng)駐點(diǎn)工作室”為平臺(tái)，深入小微企業(yè)摸實(shí)情、辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展。深入開展區(qū)級(jí)部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)活動(dòng)，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn)，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　二、當(dāng)前小微企業(yè)面臨的主要困難和問題

　　（一）從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大部分小微企業(yè)屬勞動(dòng)密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱。

　　2、經(jīng)營(yíng)管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運(yùn)作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。信息渠道不夠通暢，對(duì)各級(jí)政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動(dòng)爭(zhēng)取。

　　3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。

　　4、發(fā)展信心亟待提振。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度，對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是近年來(lái)最艱難的時(shí)候。對(duì)企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個(gè)別甚至萌生退意。

　　（二）從外部環(huán)境看，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給小微企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不多，信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過(guò)高，大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請(qǐng)條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實(shí)施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說(shuō)在生產(chǎn)正常、經(jīng)營(yíng)良好的年份，這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對(duì)比較輕的，但在當(dāng)前市場(chǎng)不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)尚需增強(qiáng)，一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的`年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

　　三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法

　　調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧海縣學(xué)習(xí)考察，他們?cè)诜龀中∥⑵髽I(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

　　3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起，對(duì)新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)在5000平方米以上，且出租給小微民營(yíng)企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì)，政策有效期三年。

　　四、進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

　　發(fā)展小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道，對(duì)于增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點(diǎn)建議：

　　1、強(qiáng)化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施，提高針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取政策，通過(guò)項(xiàng)目包裝、抱團(tuán)申請(qǐng)等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點(diǎn)扶持。研究制定小微企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估辦法，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的成長(zhǎng)型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。

　　2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場(chǎng)做精做專，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國(guó)品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場(chǎng)，不斷提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

　　3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺(tái)，成立金融協(xié)會(huì)，完善金融工作例會(huì)制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，重視誠(chéng)信建設(shè)，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。積極爭(zhēng)取、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策。強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對(duì)高利潤(rùn)貸款的打擊力度，積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)。總結(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對(duì)小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實(shí)讓人才“引得進(jìn)、留得住”。

　　4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重要內(nèi)容，開展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)千家小微企業(yè)”等活動(dòng)。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)成長(zhǎng)提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強(qiáng)部門溝通，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

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