考察報(bào)告格式范文1

一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)

1.先謀后動(dòng)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運(yùn)營(yíng)、資金平衡和項(xiàng)目的收益，發(fā)展建設(shè)被動(dòng)地服從規(guī)劃的要求，既影響項(xiàng)目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實(shí)施。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請(qǐng)策劃公司對(duì)

片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。

2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。

3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過(guò)廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7km2，火炬同集園和4.13km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。

6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。

7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護(hù)山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團(tuán)式推進(jìn)各片區(qū)建設(shè)，實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、寧?kù)o、潔凈”五大工程。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地前，先行打造綠色生態(tài)項(xiàng)目，營(yíng)造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施環(huán)境改造和生態(tài)修復(fù)工程，通過(guò)清淤造湖、退塘還海，推進(jìn)杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設(shè)計(jì)改造，使杏林灣成為獨(dú)具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學(xué)、廈門理工、武漢理工、華夏學(xué)院、廈門

軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大學(xué)進(jìn)駐，成為廈門大學(xué)城、高尚休閑居住區(qū)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

二、廈門片區(qū)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)

1.扁平管理，高效運(yùn)作。各片區(qū)實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，片區(qū)征地拆遷實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)由片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)，日常工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)帳制，投入產(chǎn)出由財(cái)政審核，另給予3%的代建費(fèi)；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題由辦公室負(fù)責(zé)收集反饋，提交指揮部會(huì)議即決即行，限時(shí)辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺(tái)灣光電企業(yè)進(jìn)駐，130萬(wàn)m2通用廠房建設(shè)限時(shí)180天完成，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊征地拆遷安置、邊報(bào)建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進(jìn)。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進(jìn)”的推進(jìn)要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅(jiān)克難，“女人當(dāng)男人用、男人當(dāng)超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù)，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機(jī)。

2.四大平衡，積極籌資。“四大平衡”即就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡。“就地平衡”就是打破傳統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項(xiàng)目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，做到項(xiàng)目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對(duì)構(gòu)建項(xiàng)目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個(gè)目標(biāo)共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進(jìn)取的態(tài)度和精神，多方籌資建設(shè)，創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個(gè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運(yùn)作、整體平衡。“四大平衡”的核心是謀資金、求項(xiàng)目實(shí)施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場(chǎng)的自身規(guī)律精心策劃每一個(gè)項(xiàng)目、每一塊土地，促進(jìn)城市的大力拓展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3.適度傾斜，重點(diǎn)突破。一定時(shí)期內(nèi)政府的融資能力和市場(chǎng)需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對(duì)進(jìn)、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導(dǎo)，啟動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，推進(jìn)片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導(dǎo)，先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運(yùn)動(dòng)館、營(yíng)運(yùn)中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學(xué)村以及市政配套設(shè)施等帶動(dòng)性的項(xiàng)目，掀起了五緣灣開(kāi)發(fā)的熱潮。在重點(diǎn)片區(qū)有土地運(yùn)營(yíng)收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。

4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運(yùn)營(yíng)管理公司，按照“三保”（保潔、保綠、保安）的要求，邊建設(shè)、邊管理，建管合一，建設(shè)考慮管理，管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，通過(guò)管理突出景區(qū)效應(yīng)，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進(jìn)駐；二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實(shí)施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營(yíng)造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴(yán)格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過(guò)營(yíng)運(yùn)中心（總部經(jīng)濟(jì)）、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項(xiàng)目為支撐，增強(qiáng)片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢蚕沓鞘形拿鞯某晒２扇　敖鸢稹⒔鸢y”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，為失地農(nóng)民提供未來(lái)生活的保障和充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民即當(dāng)股東又當(dāng)員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻瘢瑢?shí)現(xiàn)和諧征地拆遷。

5.勾地儲(chǔ)備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價(jià)值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲(chǔ)備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項(xiàng)目更加貼近市場(chǎng)，每年定期召開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，向開(kāi)發(fā)商發(fā)放《項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意向征求意見(jiàn)表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標(biāo)的前提下，合理吸納開(kāi)發(fā)商的意見(jiàn)，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案按樓面地價(jià)掛牌出讓，從而滿足市場(chǎng)需要。同時(shí)實(shí)行凈地出讓，即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場(chǎng)地平整、市政通達(dá)”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價(jià)值，提高土地二級(jí)級(jí)差，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

6.設(shè)施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設(shè)前，均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)拉開(kāi)片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來(lái)提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會(huì)投資，推動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。另外，通過(guò)筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來(lái)帶動(dòng)片區(qū)的發(fā)展。如為推動(dòng)杏林灣片區(qū)的開(kāi)發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)投資跟進(jìn)。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營(yíng)運(yùn)中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的同時(shí)，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動(dòng)等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢(shì)。如五緣灣通過(guò)舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。

三、廈門經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣的啟示

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當(dāng)前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項(xiàng)目落地提供載體和平臺(tái)。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來(lái)。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開(kāi)，不是簡(jiǎn)單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場(chǎng)需求內(nèi)在推動(dòng)的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當(dāng)前政策是以項(xiàng)目定供地。同時(shí)90km2也不是一厥而就的，需要各級(jí)干部群眾的努力，只要萬(wàn)眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)的外部驅(qū)動(dòng)力，目標(biāo)是實(shí)在而可行的。要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)工作的實(shí)績(jī)，以正確的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，倡導(dǎo)謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制和政治物質(zhì)獎(jiǎng)懲用人激勵(lì)機(jī)制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對(duì)積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風(fēng)，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟(jì)春潮而高歌猛進(jìn)。

2.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運(yùn)營(yíng)公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元。可見(jiàn)片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司不僅是融資的平臺(tái)，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項(xiàng)目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭(zhēng)朝夕謀發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)公司整合片區(qū)所有有形和無(wú)形資產(chǎn)加大融資力度，通過(guò)片區(qū)公司的投資拉動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的大開(kāi)發(fā)。同時(shí)，片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司也要積極主動(dòng)地參與項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)拿地，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪博擊中不斷壯大自身實(shí)力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

3.未雨綢繆，以項(xiàng)目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運(yùn)作最核心的就是圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和開(kāi)發(fā)來(lái)推動(dòng)城市空間的拓展。項(xiàng)目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動(dòng)性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來(lái)的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請(qǐng)專業(yè)的策劃咨詢公司對(duì)片區(qū)進(jìn)行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時(shí)序和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)項(xiàng)目。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，要推出和儲(chǔ)備的項(xiàng)目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證，確定項(xiàng)目具體的運(yùn)作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項(xiàng)目的形象定位，充分挖掘人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、交通、環(huán)境價(jià)值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設(shè)計(jì)理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開(kāi)，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的.風(fēng)景線。

4.動(dòng)態(tài)更新，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗(yàn)，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來(lái)編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見(jiàn)、定向修訂——城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標(biāo)，不細(xì)分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場(chǎng)需求。其次，由總指揮部項(xiàng)目部、規(guī)劃、國(guó)土、片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司共同提出下一年度地塊出讓計(jì)劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，根據(jù)開(kāi)發(fā)商意見(jiàn)由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實(shí)具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)，最終匯集成控規(guī)的最后成果。

5.基礎(chǔ)先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大手筆拉開(kāi)片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、大胸懷納大投資、大項(xiàng)目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營(yíng)造，特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實(shí)施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營(yíng)造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場(chǎng)和公共開(kāi)放空間，改造好山地林相，保護(hù)和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺，營(yíng)造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。

6.突出重點(diǎn)，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對(duì)進(jìn)”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設(shè)時(shí)序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主，在實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動(dòng)推進(jìn)，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。總指揮部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán)，集中資金投向重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目。其他片區(qū)應(yīng)加大項(xiàng)目包裝推介力度，積極向社會(huì)融資，引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營(yíng)好片區(qū)。

7.系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項(xiàng)目建設(shè)期間和后續(xù)的管理，實(shí)現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。研究出臺(tái)更加惠民的拆遷安置政策，切實(shí)保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。倡導(dǎo)公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補(bǔ)一供地標(biāo)準(zhǔn)在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)片區(qū)的和諧發(fā)展。

8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個(gè)片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園綠地、停車場(chǎng)、保障性住房等民生設(shè)施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動(dòng)，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境價(jià)值思考貫穿規(guī)劃的全過(guò)程，從而切實(shí)體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性，進(jìn)而改善片區(qū)投資品質(zhì)，帶動(dòng)其他房地產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

9.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造休閑度假之都。21世紀(jì)是休閑度假時(shí)代，縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”，具備成為市域乃至港澳閩臺(tái)旅游目的地的獨(dú)特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)。各片區(qū)，特別是城南、汶潭、儲(chǔ)潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購(gòu)、學(xué)”著力建設(shè)旅游吸引物，打造“活力無(wú)限、健康時(shí)尚、豐盛美食、歡暢購(gòu)物、快樂(lè)觀光、輕松求學(xué)、文化娛樂(lè)、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭，每年定期舉辦各類節(jié)日（如櫻花節(jié)）和賽事，通過(guò)制造節(jié)日，倡導(dǎo)健康時(shí)尚的生活方式，營(yíng)造休閑氛圍，提升知名度。

10.廣泛宣傳，加大片區(qū)項(xiàng)目的招商推介。項(xiàng)目要在完成控規(guī)大綱、城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行包裝，盡量做到凈地出讓，減少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過(guò)上網(wǎng)發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價(jià)值，量體裁衣，打特色牌，炒概念、推項(xiàng)目。

考察報(bào)告格式范文2

為了更好地考察、學(xué)習(xí)和借鑒外省市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，拓寬思路，推動(dòng)我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，考察組遠(yuǎn)赴河南鄭州、貴州貴陽(yáng)考察學(xué)習(xí)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作。

考察組一行通過(guò)實(shí)地參觀農(nóng)村基層遠(yuǎn)教終端接收站點(diǎn)、觀看教學(xué)平臺(tái)操作演示、查閱有關(guān)文件資料、與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部座談交流等方式，對(duì)鄭州、貴陽(yáng)兩地農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和所取得的顯著成績(jī)頗有感觸，深受啟迪，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，得到了極大的鞭策和鼓勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好我市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的信心和責(zé)任感，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、鄭州市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的基本情況和主要做法

鄭州市全市總面積7446.2平方公里，總?cè)丝?35.6萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口450.8萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口284.8萬(wàn)。現(xiàn)轄6區(qū)5市1縣，有109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2280個(gè)行政村，基層黨組織14471個(gè)，黨員34.3萬(wàn)名。，全市生產(chǎn)總值2421.2億元，人均生產(chǎn)總值33169元，地財(cái)收入277.6億元，農(nóng)民人均純收入6594元，在全國(guó)35個(gè)大中城市中排名14位。

7月鄭州市委召開(kāi)全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題部署，將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作列入了《鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。初，全市在河南省率先完成了全部2429個(gè)終端站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在全市行政村的100%覆蓋，并通過(guò)了全國(guó)遠(yuǎn)程辦的評(píng)估驗(yàn)收。市委、市政府對(duì)遠(yuǎn)程教育工作高度重視、大力支持，提出了“全省首位度，全國(guó)出經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)要求，全市各級(jí)財(cái)政先后投入遠(yuǎn)程教育建設(shè)資金1300多萬(wàn)元，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利完成。市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市遠(yuǎn)程辦以“五抓一創(chuàng)”(抓學(xué)習(xí)組織，抓實(shí)際運(yùn)用，抓示范帶動(dòng)，抓資源建設(shè)，抓服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作先進(jìn)縣市區(qū))活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推動(dòng)了工作的深入開(kāi)展。該市的遠(yuǎn)程教育工作積極服務(wù)于市委、市政府的中心工作，提高了農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，有效地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。，全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鄭州市召開(kāi)，該市所拍攝了電視片也多次在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。

(一)提高站點(diǎn)建設(shè)水平，確保站點(diǎn)設(shè)備利用率。該市在完成2429個(gè)基本型(電視機(jī)+機(jī)頂盒+寬帶)終端接收站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)后，又高標(biāo)準(zhǔn)建成了371個(gè)具備上網(wǎng)功能的擴(kuò)展型(電腦+電視機(jī)+機(jī)頂盒+寬帶)終端接收站點(diǎn)。有70%以上的終端站點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了與村文化大院的共建共享，經(jīng)濟(jì)條件好的村還為播放室增添了投影、音響、空調(diào)等設(shè)備，為站點(diǎn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了站點(diǎn)使用率。

(二)規(guī)范教學(xué)組織管理，確保黨員干部參與率。一是科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是認(rèn)真抓好教學(xué)組織。在確保深入開(kāi)展集中培訓(xùn)的同時(shí)，鼓勵(lì)黨員干部群眾根據(jù)自身需求，大力開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)。各終端站點(diǎn)都建立了24小時(shí)輪流值班制度，隨時(shí)為黨員干部群眾提供服務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理。實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)各終端站點(diǎn)學(xué)習(xí)收看情況的遞進(jìn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)式管理，有效督促了站點(diǎn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(三)加大資源整合力度，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)的意見(jiàn)》，建立教學(xué)資源開(kāi)發(fā)制作基地，通過(guò)部門整合、自主開(kāi)發(fā)、協(xié)議播放等多方式、多渠道整合學(xué)習(xí)內(nèi)容，有選擇的購(gòu)進(jìn)學(xué)習(xí)教材，多方整合開(kāi)發(fā)1016個(gè)教學(xué)課件。目前，全市教學(xué)資源庫(kù)有庫(kù)存教學(xué)課件1100余個(gè)，1200多小時(shí)，課件數(shù)量和時(shí)長(zhǎng)在全省均居領(lǐng)先地位。

考察報(bào)告格式范文3

城建及新農(nóng)村建設(shè)考察情況總結(jié)報(bào)告為了學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，XX年4月13日至16日，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx、縣人大副主任xxx、縣長(zhǎng)助理xxx、組織部副部長(zhǎng)xxx，及城建、文明委、林業(yè)局、工商局有關(guān)同志，城關(guān)鎮(zhèn)、楊集鄉(xiāng)、券橋鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)一行，赴濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽等地對(duì)城建及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了考察。通過(guò)實(shí)地參觀、聽(tīng)取介紹和座談了解，對(duì)四個(gè)縣市城建及新農(nóng)村建設(shè)工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入了解。學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了濟(jì)源等四個(gè)縣市在加大招商引資力度，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識(shí)，也使我們看到了我鎮(zhèn)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。現(xiàn)將考察情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、主要感受

濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作，起點(diǎn)較高，規(guī)劃科學(xué)，特色鮮明，帶動(dòng)作用強(qiáng)。每到之處，我們都受到強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，感受到一派新農(nóng)村建設(shè)的新氣象。回顧考察情況，主要有以下幾點(diǎn)感受：

1、領(lǐng)導(dǎo)思想解放，重視程度高。我們考察的四個(gè)縣市在城建及新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，地方領(lǐng)導(dǎo)層都十分重視城建工作，給我們的感受是縣市主要領(lǐng)導(dǎo)把城建作為重頭戲，傾注全力投入工作，思路開(kāi)闊，思想解放，邁步大，力度大，效果明顯。領(lǐng)導(dǎo)重視。堅(jiān)持實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確政治責(zé)任，夯實(shí)各級(jí)各部門包重點(diǎn)的工作責(zé)任，著力建設(shè)示范樣板工程，形成了抓城建就是抓發(fā)展的濃烈氛圍。

2、宣傳到位，社會(huì)認(rèn)識(shí)到位。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以城建發(fā)展凝聚人心，以城建發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話，發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話，數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。各地都堅(jiān)持圍繞城建發(fā)展抓合力，形成合力促進(jìn)城建發(fā)展，四大班子之間、各級(jí)各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。

3、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在城建及新農(nóng)村建設(shè)工作總體規(guī)劃上，注重實(shí)施亮化工程，大力培育特色城建。在具體規(guī)劃上，結(jié)合各地的實(shí)際情況，努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做到一地一特色。濟(jì)源、西峽以工業(yè)發(fā)展為推動(dòng)發(fā)展城建，抓城建抓新農(nóng)村建設(shè)，欒川就發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展城建，洛陽(yáng)東城新區(qū)立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、項(xiàng)目支撐，資金到位。在重點(diǎn)工程建設(shè)工作中，堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為支撐，整合各類資源，傾注人力、物力、財(cái)力，全力支持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。這幾個(gè)地區(qū)城建發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大項(xiàng)目招商，牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以項(xiàng)目招商為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目，整合各類資金，建立捆綁使用機(jī)制，形成了整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

5、措施得力，力度較大。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任分包制、建設(shè)督查制、效果評(píng)價(jià)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。建設(shè)措施硬，力度大，速度之快。同時(shí)，強(qiáng)化全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開(kāi)明開(kāi)放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程代理制，從各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)投資。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。

6、整體效果好。從四個(gè)縣市建設(shè)的整體效果上看，都表現(xiàn)出重建設(shè)出成績(jī)的良好效果。規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，展現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的新氣象，良好的外部形象給招商引資和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

二、主要啟示

濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，形成了各具特色的建設(shè)格局，他們解放思想、大膽創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。給我們的啟示主要有以下幾點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好工作的前提。城建開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，僅靠城建部門是不行的。搞好城建開(kāi)發(fā)工作，必須進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)各部門一把手抓的責(zé)任，形成一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局；必須進(jìn)一步健全工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，走“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的路子；必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把城建開(kāi)發(fā)工作作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、開(kāi)發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)的突破口來(lái)抓，真正形成全社會(huì)抓建設(shè)的局面。

（二）科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)。科學(xué)規(guī)劃是做好建設(shè)的基礎(chǔ)。在實(shí)施建設(shè)中，要堅(jiān)持把科學(xué)制定規(guī)劃放在首位，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前；二是立足實(shí)情，注重實(shí)效。規(guī)劃工作要充分結(jié)合實(shí)際，既要看到基礎(chǔ)，又要看到潛力，既不好高騖遠(yuǎn)，又不畏首畏尾；三是注重特色，準(zhǔn)確定位。要充分發(fā)掘優(yōu)勢(shì)和特色，在結(jié)合現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)具特色的建設(shè)格局。

（三）資金是關(guān)鍵。資金投入是事關(guān)城建工作的關(guān)鍵。城建工作，既涉及路、水、電、廣電、通訊、民居等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，僅靠政府的資金，根本無(wú)法滿足建設(shè)項(xiàng)目的資金需求，只有通過(guò)項(xiàng)目招商，充分利用外商資金，才能形成強(qiáng)大的助推力，才能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)要組織發(fā)動(dòng)群眾對(duì)直接受益的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自我投入，引導(dǎo)群眾作為投入主體，充分發(fā)揮受益群眾積極參與建設(shè)和管理，成為推進(jìn)城建開(kāi)發(fā)工作的不竭動(dòng)力。

（四）真抓實(shí)干是保障。城鎮(zhèn)建設(shè)工作項(xiàng)目多，任務(wù)繁雜，能否樹立真抓實(shí)干的作風(fēng)是保證建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)效的關(guān)鍵。要通過(guò)健全工作機(jī)制，明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)。實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一套工作機(jī)制考核，一套干部力量實(shí)施，各部門聯(lián)動(dòng)，將工作項(xiàng)目細(xì)化到具體部門，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，確保規(guī)劃項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人力捆綁使用到位。

三、幾點(diǎn)建議

學(xué)習(xí)濟(jì)源、洛陽(yáng)、欒川、西峽等地城建及新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，建議我縣今后在以下四個(gè)方面加大工作力度，努力尋求城建及新農(nóng)村建設(shè)的新突破。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順體制。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化各級(jí)各部門抓建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。明確各級(jí)各部門一把手抓城建工作的責(zé)任，切實(shí)將城建工作列入重要議事日程。要理順城建工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級(jí)各部門超常工作的運(yùn)行機(jī)制，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的格局。

2、注重規(guī)模，形成特色。堅(jiān)持把規(guī)劃工作做在建設(shè)之前，做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓好當(dāng)前，突出特色，著力挖掘資源，形成獨(dú)特的建設(shè)布局。建議縣里今年將老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)作為重點(diǎn)，加快項(xiàng)目招商，以招商項(xiàng)目促進(jìn)建設(shè)步伐。

3、整合資源，形成合力。進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金引進(jìn)力度，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，最大限度的引進(jìn)項(xiàng)目資金，集中投向重點(diǎn)工程建設(shè)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)資金投入。進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任，加大監(jiān)督、檢查、考核工作力度，確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額落實(shí)到位。

4、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各部門抓城建工作的考核力度。要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)、部門在重點(diǎn)建設(shè)工作中的責(zé)任，加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，形成上下一心抓城建，一心一意謀發(fā)展的工作格局。

考察報(bào)告格式范文4

今年十月中、下旬，某辦事處分別由副主任某x、綜合處處長(zhǎng)某x帶隊(duì)，赴某、某兩地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將此次學(xué)習(xí)考察的情況報(bào)告如下：

一、考察的主要目的

某辦事處這次赴某市和某市學(xué)習(xí)考察的主要目的是：學(xué)習(xí)和借鑒某、某辦事處的管理和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高某辦事處的工作水平。某和某辦事處地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿陣地。近幾年來(lái)，他們利用駐地優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮“窗口”和“橋梁”作用，切實(shí)履行接待服務(wù)、信息交流、經(jīng)濟(jì)協(xié)作等工作職能，在許多方面做出了成就、做出了特色。其中，某辦事處以人為本，從轉(zhuǎn)變某賓館用人觀點(diǎn)、建立用人制度入手，打破大鍋飯，實(shí)行全員合同制，通過(guò)辭職補(bǔ)償、下崗分流、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，解決了賓館長(zhǎng)期以來(lái)形成的只能進(jìn)，不能出的用人機(jī)制，使賓館人員得以精簡(jiǎn)，素質(zhì)得以提高，管理體制得以理順，運(yùn)營(yíng)成本得以降低，保持了較好的良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上海辦事處努力實(shí)現(xiàn)辦事處能由職政府“駐外窗口”向漢滬合作“服務(wù)平臺(tái)”轉(zhuǎn)變，他們大力提升辦事處經(jīng)濟(jì)功能開(kāi)發(fā)水平，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為載體，將服務(wù)環(huán)節(jié)貫穿兩地經(jīng)濟(jì)協(xié)作的全過(guò)程，得到了市政府的肯定。這些經(jīng)驗(yàn)值得我辦事處學(xué)習(xí)和借鑒。

在學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，我們與某、某辦事處進(jìn)行了對(duì)口交流，聽(tīng)取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀看了計(jì)算機(jī)管理的現(xiàn)場(chǎng)演示，參觀了廣州、上海等城市的市容市貌，探討了搞好辦事處工作及賓館經(jīng)營(yíng)管理的方式方法，在許多問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。這次學(xué)習(xí)考察，我辦事處受益匪淺，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

通過(guò)到某、某市辦事處的學(xué)習(xí)考察，與他們的對(duì)口交流，我們深深地感到，要做好新形勢(shì)下的政府駐外辦事處的工作，必須做好如下工作：

一是信息工作必須貼近市政府中心工作和決策目標(biāo)的需要，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供駐地及周邊地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展信息。在高科技突飛猛進(jìn)的21世紀(jì)，電子網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，既為信息工作提供了便利的條件，也在某種意義上加大了信息工作的難度。信息工作只有適應(yīng)時(shí)代的需要，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與原始的“嘴勤、手勤、腿勤”相結(jié)合，增強(qiáng)信息的前瞻性、針對(duì)性、時(shí)效性，才能做到我市要什么，缺什么，報(bào)什么，不斷為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)，為某市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二是要提高接待工作水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，隨著交通和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，接待工作面臨新的挑戰(zhàn)。接待工作只有做到位，做得體，將生活接待和工作接待有機(jī)結(jié)合，才能較好地滿足市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的需要。首先，要按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，按規(guī)矩、程序辦事，在生活上做到周到、熱情、簡(jiǎn)樸、得體。其次，要圍繞市領(lǐng)導(dǎo)考察活動(dòng)的目的，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)，要根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，積極與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門取得聯(lián)系，將每一個(gè)考察、參觀的項(xiàng)目選擇好，確保考察活動(dòng)的順利進(jìn)行。最后要做到科學(xué)計(jì)劃，合理安排。市領(lǐng)導(dǎo)在某市的時(shí)間有限，如何最科學(xué)地安排時(shí)間、線路，安排生活和工作，是每次市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)京的必修課。接待工作無(wú)小事，市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)x活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)事先計(jì)劃好，決不能因小誤大。

三是要切實(shí)抓好辦事處的內(nèi)部建設(shè)。政府駐外辦事處是某市人民政府駐外地的窗口，代表著某的形象，只有從樹立某良好形象這個(gè)大局著眼，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好內(nèi)部建設(shè)，才能培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能樹立某市良好形象。辦事處必須抓好制度的建立、完善和實(shí)施，做到有章可循、遵章必嚴(yán)、違章必究。要加大實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制的力度，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)肅性，目標(biāo)任務(wù)必須分解，做到責(zé)任到人，要確保市政府各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。

考察報(bào)告格式范文5

6月5日至10日，按照學(xué)校的統(tǒng)一要求，我們?cè)谥Р拷M織員王老師的帶領(lǐng)下，到江蘇省太倉(cāng)市、昆山市、山東省棗莊市薛城區(qū)和上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。大家通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)介紹、談體會(huì)，一致認(rèn)為感觸很深、收獲很大，很受教育、啟發(fā)和鼓舞，可以說(shuō)上了一堂生動(dòng)、實(shí)際、深刻的發(fā)展課、開(kāi)放課。現(xiàn)將外出考察報(bào)告格式如下。

一、基本情況

（一）太倉(cāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。太倉(cāng)市位于江蘇省東南端，面積823平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)，轄7個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，太倉(cāng)市發(fā)揮緊沿長(zhǎng)江和緊靠上海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做好“以港強(qiáng)市”和“接軌上海”兩篇文章，突出提升開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、城市建設(shè)水平、環(huán)境建設(shè)水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展指數(shù)列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第九位。20xx年完成GDp210億元，人均超過(guò)5500美元，分別列江蘇省第七位和第三位；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入21.6億元，人均4800元，分別列江蘇省第七位和第五位；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資16082元，農(nóng)民人均純收入6689元，均居江蘇省第四位。目前，全市累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)2126家，投資總額近100億美元，注冊(cè)外資50多億美元，其中太倉(cāng)港口開(kāi)發(fā)區(qū)、太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)駐項(xiàng)目投資55億美元，建成項(xiàng)目投資27億美元，總投資18億美元的玖龍紙業(yè)和總投資120億元的環(huán)保電廠先后落戶太倉(cāng)。20xx年底，共引進(jìn)外來(lái)民資項(xiàng)目220個(gè)，投資總額87.2億元，實(shí)際到帳56.8億元，興辦私營(yíng)企業(yè)4146家，注冊(cè)資本51.2億元，名列蘇州各縣市第一。形成了石油化工、造紙、能源、再生資源、環(huán)保、旅游休閑六大特色產(chǎn)業(yè)和歐美、日韓、高新技術(shù)三大特色企業(yè)群體。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了沿江、鄰滬433平方公里的規(guī)劃編制，20xx年成功舉辦了中國(guó)太倉(cāng)首屆鄭和航海節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、“致力于事業(yè)、服務(wù)于人民”主題教育以及建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）昆山市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。昆山市東靠上海，西臨蘇州，面積927平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)。20xx年全市完成GDp430億元，財(cái)政收入66.25億元，進(jìn)出口總額139.25億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13034元，農(nóng)民人均純收入7000元。近年來(lái)，昆山市大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，先后建立了出口加工區(qū)、國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等特色園區(qū)，其中昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)GDp、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資均占全市的50%左右，20xx年在全國(guó)40多個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)估中名列第三；全市共批準(zhǔn)外資企業(yè)3400家，合同利用外資190億美元，實(shí)際到帳74億美元，形成了電子信息、精密機(jī)械、精細(xì)化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)內(nèi)重要的IT生產(chǎn)基地之一。

（三）薛城區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收情況。薛城區(qū)是山東省的南大門，面積420.5平方公里，轄6個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?0.8萬(wàn)。近年來(lái)，該區(qū)積極實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力破解“三農(nóng)”問(wèn)題。20xx年，全區(qū)新增財(cái)政、信貸支農(nóng)投入1.5億元，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，獲國(guó)家和省、部級(jí)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌12個(gè)；發(fā)展畜牧小區(qū)167處、私營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)284個(gè)，生豬存欄量14萬(wàn)頭，長(zhǎng)毛兔存養(yǎng)量258萬(wàn)只。先后引資2億多元，新建、擴(kuò)建了金虹食品、捷利木業(yè)、申濟(jì)蒜業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5萬(wàn)人，向區(qū)外輸出勞務(wù)人員2.3萬(wàn)人，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)7.4萬(wàn)人，20xx年以來(lái)全區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅均達(dá)6%以上。

（四）浦東區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。上海市浦東區(qū)堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，1994年規(guī)劃建設(shè)了孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)域面積12.03平方公里，累計(jì)投資3億多元，開(kāi)發(fā)面積近4平方公里，入駐企業(yè)60多家，每年接待外來(lái)人員20－40萬(wàn)人次。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已完成1平方公里ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，形成了種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物技術(shù)、溫室工程安裝制造、休閑觀光科普教育等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。先后被批準(zhǔn)為首批21個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園之一、國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國(guó)家級(jí)綠色蔬菜溫室栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

二、幾點(diǎn)啟示

太倉(cāng)、昆山、薛城、浦東等地加快發(fā)展的措施有力，成效顯著，經(jīng)驗(yàn)可貴。對(duì)于我們樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供了許多可資借鑒的重要啟示：

（一）加快區(qū)域發(fā)展，必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。太倉(cāng)等地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程，實(shí)際上是思想不斷解放的過(guò)程。他們每抓住一次發(fā)展的機(jī)遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。當(dāng)前，中央提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，并針對(duì)部分行業(yè)投資過(guò)熱和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題采取了一系列宏觀調(diào)控措施。這就需要認(rèn)真做好中央精神和本地實(shí)際結(jié)合的文章，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題，化壓力為動(dòng)力，變考驗(yàn)為機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

（二）加快區(qū)域發(fā)展，必須全方位對(duì)外開(kāi)放，做好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的文章。大家在學(xué)習(xí)考察中普遍形成了一個(gè)共識(shí)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距主要是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的差距，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。太倉(cāng)、昆山等地經(jīng)濟(jì)的崛起，無(wú)不得益于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)抓得早、干得好、上得快。昆山市建立了以昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的一批功能性特色園區(qū)，太倉(cāng)市突出太倉(cāng)港口開(kāi)發(fā)區(qū)、太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)，引進(jìn)了一批跨國(guó)公司的旗艦型項(xiàng)目和龍頭型企業(yè)，建立了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和聚集區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)取了主動(dòng)，贏得了優(yōu)勢(shì)。特別是面對(duì)當(dāng)前國(guó)家土地、信貸政策調(diào)整的新形勢(shì)，更要突出園區(qū)的龍頭作用和聚集效應(yīng)，主動(dòng)承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本的轉(zhuǎn)移，最大限度地吸引外資、激活民資，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

（三）加快區(qū)域發(fā)展，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有現(xiàn)代化。太倉(cāng)、昆山兩市堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植了一批優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和知名品牌，走上了新型工業(yè)化發(fā)展的路子。太倉(cāng)市提出優(yōu)勢(shì)和特色是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力，著力培植石油化工、造紙、能源、再生資源、環(huán)保、旅游等六大特色產(chǎn)業(yè)，形成了以德資為主的歐美企業(yè)群體、以電子信息和汽車配件產(chǎn)業(yè)為主的日韓企業(yè)群體、以同濟(jì)科技園為載體的高新企業(yè)群體等三大特色群體。同時(shí)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了人流、物流、信息流、資金流的快速聚集。他們以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們具有重要的借鑒意義。

（四）加快區(qū)域發(fā)展，必須高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題。太倉(cāng)、浦東、薛城等地的實(shí)踐表明，“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題，必須打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，最大限度地減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，建立多元化的農(nóng)民增收機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，保障農(nóng)民資產(chǎn)性收入；二是大力發(fā)展高效、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，扶持壯大各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固農(nóng)民生產(chǎn)性收入；三是積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性收入；四是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民工資性收入；五是推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，擴(kuò)大農(nóng)民福利性收入；六是不折不扣地落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免等政策，確保農(nóng)民政策性收入。

（五）加快區(qū)域發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。太倉(cāng)、昆山等地認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快，統(tǒng)籌發(fā)展的思想已經(jīng)貫穿于工作實(shí)踐之中，以人為本的理念得到了很好的體現(xiàn)。太倉(cāng)市以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，同步推進(jìn)新港區(qū)、新城區(qū)、新社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造了最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。昆山市推行征用土地補(bǔ)償“年薪制”、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)“三道保障”，建立了有效的社會(huì)保障體系和救助機(jī)制。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，積極實(shí)施就業(yè)再就業(yè)、“村村通”、扶貧濟(jì)困等民心工程，從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注的吃水、就醫(yī)、行路等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓他們更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（六）加快區(qū)域發(fā)展，必須著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。太倉(cāng)、昆山等地的經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，必須始終把環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的“生命線”來(lái)抓。要最大限度地簡(jiǎn)化程序、提高效率、方便群眾，著力打造“有限政府”、“透明政府”、“便民政府”，努力營(yíng)造透明高效的服務(wù)環(huán)境。要扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力營(yíng)造穩(wěn)定樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。發(fā)展的決定因素，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。在太倉(cāng)、昆山等地工作創(chuàng)一流、發(fā)展高速度、城鄉(xiāng)大變化的背后，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部超常規(guī)的辛勤付出。必須始終抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以事業(yè)選人，憑政績(jī)用人，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、干部群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

考察報(bào)告格式范文6

為深入貫徹落實(shí)全區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，科學(xué)確定我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口，5月25日至30日，由區(qū)財(cái)貿(mào)局牽頭，聯(lián)合區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、《淄博晚報(bào)》社、《張店通訊》的有關(guān)同志，先后赴臨沂市蘭山區(qū)、浙江省義烏市、溫州市鹿城區(qū)，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察雖然時(shí)間緊迫，情況了解不夠全面，但一路所見(jiàn)所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺。現(xiàn)將外出考察報(bào)告格式如下。

一、三市區(qū)基本情況

臨沂市蘭山區(qū)。蘭山區(qū)是臨沂市委、市政府所在地，臨沂市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心。全區(qū)總面積660平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)人，現(xiàn)轄4個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)，466個(gè)村居。20xx年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值106.2億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成78.5億元，地方財(cái)政收入完成4.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.8億元，批發(fā)市場(chǎng)成交額達(dá)380.3億元。

浙江義烏市。地處浙江中部，建縣已有2200多年歷史，19xx年撤縣建5市。市域面積1105平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，戶籍人口67萬(wàn)，外來(lái)暫住人口60萬(wàn)，流動(dòng)人口約20萬(wàn)人，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)達(dá)496家。目前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)260萬(wàn)平方米，商位4.1萬(wàn)個(gè)，直接從業(yè)人員18余萬(wàn)人。20xx年，市場(chǎng)成交額達(dá)324.9億元。

溫州市鹿城區(qū)。地處浙江省東南部，溫州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。19xx年，溫州地市合并，建立現(xiàn)在的鹿城區(qū)。同年，溫州市被列為全國(guó)14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，鹿城區(qū)成為溫州市對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地。全區(qū)總面積294平方公里，轄12個(gè)街道、5個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)鎮(zhèn)，總戶數(shù)19.56萬(wàn)戶，戶籍人口63.9萬(wàn)，外來(lái)人口約75萬(wàn)。

二、要加大政府對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)控力度

發(fā)展服務(wù)業(yè)既要發(fā)揮市場(chǎng)這只無(wú)形的手的作用，同時(shí)政府要加大調(diào)控管理力度，使其有序、健康、快速發(fā)展。

一是科學(xué)制定市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合城市開(kāi)發(fā)改造，深入挖掘優(yōu)勢(shì)和潛在資源，加快制定全區(qū)服務(wù)業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的原則、布局、行業(yè)和數(shù)量，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)向科學(xué)化管理邁進(jìn)。特別是對(duì)中國(guó)陶瓷科技城、淄博義烏小商品城等大型市場(chǎng)，要搞好項(xiàng)目片區(qū)的市場(chǎng)資源整合和規(guī)劃控制，扶持其快速發(fā)展。

二是加強(qiáng)行政調(diào)控。在市場(chǎng)審批上要實(shí)行“項(xiàng)目審批制”，聘請(qǐng)市場(chǎng)建設(shè)方面的專家，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的可行性進(jìn)行論證，堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)模化的原則，嚴(yán)格控制專業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。對(duì)私建、濫建的專業(yè)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門依法予以取締。

三是加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理。要加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的制度化建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)區(qū)情和市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，制定“專業(yè)市場(chǎng)管理辦法”，把專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)納入法制化軌道。要建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)組織，成立市場(chǎng)商會(huì)，建立暢通的信息傳輸渠道和完善的統(tǒng)計(jì)渠道，加強(qiáng)各專業(yè)市場(chǎng)的溝通與聯(lián)系，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者投資更廣泛的領(lǐng)域。區(qū)內(nèi)市場(chǎng)商會(huì)與臨沂、義烏等地的市場(chǎng)商會(huì)之間也要加強(qiáng)溝通交流聯(lián)合，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)展水平。要通過(guò)組織市場(chǎng)主辦者參加相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等形式，提高市場(chǎng)主辦者的經(jīng)營(yíng)觀念和管理水平。

四是強(qiáng)化宣傳，樹立品牌。要堅(jiān)持單體宣傳與整體運(yùn)作相結(jié)合的方法，一方面，擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)的轟動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)業(yè)和已開(kāi)業(yè)市場(chǎng)的宣傳，樹立市場(chǎng)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)的知名度和影響力；另一方面，采取政府統(tǒng)一運(yùn)作的方式，通過(guò)廣告、組織各類大型公益事業(yè)等形式，組織行業(yè)相近的專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整體宣傳，營(yíng)造專業(yè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的濃厚氛圍。

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